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对市十五届人大二次会议第0696号代表建议的答复

发布日期:2019-06-11

沪国资委函[2019]34

翟惟清代表:

    您提出的《关于通过提升人才评价机制改革,促进国企员工发展活力的建议》收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

一、关于解决探索“建立分类化客观合理的人才评价机制”问题

    2018年,由市人才办牵头,市人社局负责起草的《上海市分类推进人才评价机制改革实施方案》已正式印发,方案明确指出要“建立与产业发展需求、经济结构相适应的企业人才评价机制,突出创新创业实践能力,推动企业自主创新能力提升。“健全以市场和出资人认可为重要标准的企业经营管理人才评价体系,突出对经营业绩和综合素质的考核。建立社会化的职业经理人评价制度。”下一步,我委将配合相关部门建立健全涉及国有企业的人才评价机制和人才评价体系。

二、关于“推行跨体制共同适用的评价机制”问题

根据上海市人力资源和社会保障局会办意见,现答复如下:

201611月,中办、国办发布了《关于深化职称制度改革的意见》,重点针对制度体系、评价标准、评价机制、管理服务等问题启动改革。20184月,市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于深化职称制度改革的实施意见》,明确了本市的职称制度改革思路和重点任务。近年来,上海市在职称制度改革方面重点开展了以下工作:一是设置正高级职称,拓宽专业技术人才的职业发展空间;二是细化评价标准,以品德、能力、业绩为导向,分类制定评价标准;三是开展新兴领域人才评价探索,比如为支持集成电路产业的振兴发展,2018年依托华虹集团组建了集成电路专业高、中评委会,将集成电路人才评价从传统的仪电行业独立出来;四是对优秀人才开辟职称评审“绿色通道”,如在工程技术领域,对获得科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖、发明专利的,以及重点攻关项目、产学研项目负责人、高新技术成果转化项目负责人,可破格申报;五是扩大评审范围,进一步畅通各类型企业、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道,为民营企业专业技术人员提供评价申报服务。

下一步,将继续按照改革精神,积极探索符合市场导向的职称评价标准和评价机制,在标准方面实行国家标准、地区标准和单位标准相结合,在国家标准的基础上,结合本市经济社会发展实际,根据各行业的特点分类制定完善地区行业标准,同时鼓励企业制定适合企业实际情况的单位标准。在机制方面进一步引入市场评价、对标国际,提升职称制度在各种所有制单位的认可度和权威性,从而为国企选拔人才、培养人才、评价人才提供科学手段,为国企专业技术人才职业晋升和发展创造良好的环境。

三、关于解决探索“推动国企主管机关对于人才价值回馈的逐步兑现与落实”问题

    工资决定机制改革倡导建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,未对具体人才薪酬设限。在实际工作中,我们要求国有企业工资分配应向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需岗位的人才倾斜,可探索对高层次科技人才、高技能人才试行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式;加强全员绩效考核,使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩,切实做到能增能减。

我委将积极配合相关部门制定相关政策,完善国企人才价值评估体系,探索实现人才价值回馈的逐步兑现与落实,为激发国有企业员工发展活力提供助力。

 

 

上海市国有资产监督管理委员会

                            2019428

 

联系人姓名:阎伊

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